2020年,山東省聊城市審計局在市級預算執行和其他財政收支審計項目整改過程中,發現不同責任單位之間存在一些共性問題,如有7家單位均存在單日提現超過3萬元的現象,17個部門單位存在有非稅收入但年初未編制非稅收入預算等現象。
如何從源頭上采取行動杜絕此類問題再次出現?
審計局將全市審計監督對象按照預算執行、扶貧、醫院、國有企業等不同行業進行分類,規范審計問題整改清單和整改臺賬,按照問題類型及所屬行業進行分類整理。同一性質或同一行業、系統的問題進行歸類匯總,建立分行業分系統審計問題整改聯動協作機制。
經過系統分析,聊城市審計局將審計發現問題歸類匯總為“財政稅收類”“自然資源資產類”“工程建設類”“金融資產類”“醫療保障類”“內控管理類”等6大類,協調10余個行業主管部門牽頭進行整改。針對典型性、普遍性、傾向性問題,在行業系統內通過開展自查自糾和專項治理,從系統行業層面健全完善規章制度,堵塞管理漏洞,建立健全長效機制,鞏固擴大整改成果。
如針對醫保審計發現問題,聊城市審計局推動成立市醫療保障基金監管聯席會議,開展打擊欺詐騙取醫?;鹦袨?,確保醫療保障基金安全。協調聊城市醫保局出臺《全市醫?;鹗褂脝栴}自查自糾專項行動方案》,系統性規范醫療行業行為、經辦服務行為和履約行為,有效遏制問題發生。
與稅務系統、自然資源和規劃局、市委改革辦等部門單位溝通聯系,推動建立聯動協作機制,充分發揮各自專業優勢,共商解決對策,形成監督整改合力。2020年,聊城市審計局與稅務部門聯合印發《關于在打擊涉稅違法行為工作中加強協作的意見》,在全市建立稅審協作聯席會議制度,在規范涉稅案件線索移送辦理程序、健全完善涉稅違法重大案件協調會商機制、加強信息資源互通共享等方面通力合作。2021年,聊城市委審計委員會辦公室與市委改革辦聯合印發《加強改革督察與審計監督協作配合暫行辦法(試行)》,從工作安排、深化監督、成果共享、整改落實、調研合作等方面,助力審計監督改革落實落地。對審計中發現的涉及改革事項的深層次制度機制問題,兩單位加強調研合作形成聯合調研報告,并在不同層級推動調研成果轉化。聯合聊城市自然資源和規劃局,加快推進礦山、地熱問題治理任務,印發《關于開展地理信息一張圖審計試點工作實施意見》《審計監督與土地執法協作機制》,推動審計監督進入常態化。
強化審計整改剛性約束。逐步擴大分行業整改協作機制覆蓋范圍,與財政、教育、國資、發改、自然資源等行業主管部門,以及紀檢、組織部門聯系溝通,促進行業自查自糾和專項治理,從系統行業層面健全完善規章制度,堵塞管理漏洞,建立健全長效機制,鞏固擴大整改成果。健全完善《聊城市審計查出問題整改責任追究辦法》,對虛假整改、拖延或拒絕整改的責任人進行約談。建立與市委、市政府督查室的溝通聯系,針對數額巨大或影響惡劣的未整改事項,納入政府督查督辦范圍。對于情節嚴重的未整改事項,移送紀檢部門進行追責問責。(周建軍)
責任編輯:種震宇 |
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