三山兩盆，沙漠綠洲。新疆維吾爾自治區錨定“五大戰略定位”，持續加強荒漠化綜合防治，深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，堅持立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，集中力量打造以“十大產業集群”為支撐的現代化產業體系。
新疆維吾爾自治區審計廳聚焦重要領域生態治理，堅持綠色發展理念，組織開展領導干部自然資源資產離任審計、水污染防治政策落實情況審計、重點流域山水林田湖草生態保護修復工程審計等，從“金山銀水”的阿勒泰到“塞外江南”伊犁，從“死亡之?！彼死敻缮衬健叭f山之祖”巍巍昆侖，緊盯草原荒漠化治理、環境污染防治、生態保護修復和資源開發利用等重點環節，統籌全區審計力量，緊扣重點項目建設、重大政策落實，以資金流向為脈絡，推動領導干部切實履行自然資源資產管理責任，擦亮高質量發展的綠色底色。
聚焦林草地保護和修復
助力“綠進沙退”筑牢綠色屏障
防沙治沙工作對新疆生態安全和經濟社會發展意義重大。以林草鎖邊，加強草原、林地保護修復，與防沙治沙密不可分。新疆維吾爾自治區黨委、政府對高質量推進國家公園建設、持續實施重要生態系統保護和修復重大工程、一體推進防沙治沙用沙等重點工作進行部署。為督促落實部署要求，審計重點關注林業生態修復、草原保護、專項資金管理使用及投資效益、相關重大項目建設及工程績效目標完成等情況，涉及穩步擴大林地、草原面積、提高水源涵養功能、改善侵占林草地和水土流失等事項。
審計發現，部分地方在三北防護林工程中存在擅自改變樹種，變更項目建設內容及地點，減少種植面積等現象；一些地方水土保持工作落實不力，在易發生水土流失區域建設項目未編制水土保持方案、未繳納水土保持補償費等問題。
各地政府高度重視審計發現的問題，加大對相關部門的監督指導力度，依法依規整改擅自變更的項目建設內容，按要求編制水土保持方案，強化項目規范管理，確保水土保持補償費征收到位。地方政府制定《關于進一步加強水土保持工作的實施意見》，進一步明確工作職責，建立健全水土保持委員會成員單位聯合協同監管機制。嚴查違法占用草原行為，處置違規占用林草地問題，督促完善相關手續或恢復植被。通過審計整改，推動各地穩妥有序實施林草生態修復及防沙治沙工作，確保項目發揮生態效益。2024年11月28日，塔克拉瑪干沙漠邊緣綠色阻沙防護帶迎來“鎖邊合龍”的歷史性時刻。
聚焦耕地和永久基本農田保護
助力打造優質農牧產品基地
新疆維吾爾自治區黨委、政府以實際行動扛起保障國家糧食安全責任，將糧食工作方針調整為“區內結余、供給國家”。審計密切關注耕地保護政策落實、高標準農田資金管理使用和項目建設、糧食種植補貼政策落實等情況，審查各地是否以國土空間規劃為依據，嚴守耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界劃定成果，將其作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化的剛性約束。同時，緊盯新增耕地“非農化”“農村亂占耕地”等突出問題。
審計發現，部分地方存在耕地保護制度執行不嚴問題，如以設施農業用地名義占用耕地、未按規定編制年度耕地“進出平衡”方案等；有的地方擅自縮減高標準農田項目建設內容，高標準農田項目區上圖入庫不精準；還有地方未按規定發放玉米、青貯等農作物耕地地力保護補貼。這些問題影響耕地保護，特別是永久基本農田的質量提升。
針對審計發現的問題，各地政府進一步壓實耕地保護主體責任。一是以國土空間規劃為依據，將耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界劃定成果作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。二是健全耕地保護責任機制，嚴格開展目標考核，多渠道落實補充耕地，確?？偭縿討B平衡。三是壓實農田建設主體責任，制定將永久基本農田逐步建成高標準農田的實施方案，加強土地綜合整治和高標準農田項目建設全過程監管，確保穩定和擴大耕地面積，夯實糧食安全根基。
聚焦主要流域綜合治理
助力水資源高效利用
新疆深居內陸，水資源是經濟社會發展的命脈。自治區黨委、政府高度重視水資源管理，將其作為事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作來抓，系統推進水資源統一管理和高效利用，整體提升節約集約利用水平。審計重點關注重大政策措施貫徹落實、規劃編制實施及工程項目建設管理等情況。
審計發現，個別流域存在年度用水總量超標、生態輸水量和下泄量不達標等問題，流域綜合規劃部分治理目標未按期實現，部分工程項目存在“重建設輕使用”現象，水資源管理信息化水平有待提高。
針對審計發現的問題，水利廳及有關流域管理部門主動認領，逐一制定方案，堅持問題導向，建立整改臺賬、落實主體責任、強化跟蹤問效，統籌推進水資源利用、水生態保護和水環境治理。審計有力推動各流域管理局加強組織領導、優化調度管理、堅持精準保供，全力保障農業灌溉用水，助力新疆三大河流下游“綠色走廊”重煥生機。
| 責任編輯：宋超 |
| 【關閉】 【打印】 |
