青浦,是中國國際進口博覽會的永久舉辦地,也是上海引領長三角一體化發展的前沿陣地。多年來,上海市青浦區審計局恪守為民初心,努力推動解決發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題,不斷為“高顏值、最江南、創新核、溫暖家”美好愿景下的青浦經濟運行與綠色發展提供審計監督保障。
這樣一支富有朝氣、敢打硬仗的審計隊伍,在五年間榮獲全國審計機關優秀審計項目三等獎2次,上海市審計機關優秀審計項目一等獎6次,獲評上海市審計機關先進集體,連續五年機關年度績效考核優秀。近年來,在“審彩”黨建品牌的引領下,獲得“全國最美工會戶外勞動者服務站點”“上海市優秀學習型機關”“上海市黨支部建設示范點”“上海市三八紅旗集體”“上海市青年五四獎章集體”等近40項榮譽。今年初,他們榮獲“全國審計機關先進集體”。
服務長三角一體化
青浦,因水而生,依水而建。它不僅是上海連接長三角的樞紐門戶,也是長三角一體化示范區“主陣地”之一。
同守一片天、共飲一江水。2022年7月,依托滬蘇浙皖三省一市審計機關協同機制,經上海市審計局授權,青浦區審計局抽調業務骨干成立審計組,開展長三角一體化太湖及水環境綜合治理重大項目專項審計調查。2024年,該項目榮獲上海市審計機關優秀審計項目一等獎。

審計人員利用無人機查看苗木種植等情況
取得這樣的成績,過程并不輕松。水環境綜合治理內容豐富,從哪里入手成為審計人員面臨的首要問題。審計組以政策研究為著力點,系統分析區域特色與實際生態環境現狀,結合國家標準和《太湖流域水環境綜合治理總體方案》,梳理形成水環境“特色檢查項”,明確政策落實、共保聯治機制運行、項目推進實施、資金管理使用、資源管理和生態環境保護職責履行情況五個重點審計事項,以重大項目為出發點,揭示長三角一體化發展戰略推進中存在的突出問題和體制機制障礙。
“審計調查覆蓋的區域均沿河湖分布,區域廣、范圍大,而部分岸線尚未貫通!”面對嚴峻的現實條件,審計組借助地理信息技術,快速高效地掌握太浦河上海段與江蘇段沿岸情況,判斷跨界水體實際功能定位,檢查生態、防洪、供水等多目標統籌是否存在矛盾。
“水環境‘特色檢查項’信息如何獲???”“別忘了,我們有聯動機制!”近年來,青浦區審計局與區內10余家行業主管部門簽訂框架協議,實現數據共享。通過區生態環境部門提供的關鍵數據,審計組經比對核查,發現部分跨界水體水質存在超標現象。
在審計期間,審計組同步參與市審計局重點課題,用理論指導實踐,在“一起審”實踐中及時反饋難點堵點;與吳江、嘉善等地審計機關,交流“一起審”項目的開展情況、方式方法等內容,共同探索跨行政區域協同審計。在審計的推動下,青浦與吳江、嘉善共推水源地聯合保護機制,建立飲用水源地特征因子預警預測體系;青浦與吳江、嘉善、嘉興、蘇州等地審計機關簽訂審計跨區域協作框架協議。沿著生態綠色一體化高質量發展方向,太湖正如萬頃碧波徐徐展開夢里水鄉畫卷。
護航進博會“越辦越好”
作為進博會的永久舉辦地和核心承載區,上海市青浦區在過去七年交出了一張張亮眼的成績單。為持續護航進博會順利舉辦,青浦區審計局連續七年組織對進博會配套項目開展審計監督,為“四葉草”的璀璨綻放提供堅實審計保障。
“堅決守好安全辦展的底線、筑牢廉潔辦展的紅線、提升精彩辦展的高線!”錨定這一目標,審計組認真總結歷屆進博會跟蹤審計的經驗做法,多次踏勘進博會配套保障項目現場,積極請教行業專家,明確分工協作,對配套保障項目進行實地檢查。

審計人員實地查看進博會小淶港綠地項目建設情況
“橋梁護欄缺少防護措施、綠籬殘缺且存在土地留白、植物尺寸規格與圖紙不一致……”現場踏勘期間,審計組奔著檢視問題去,對準整改落實來,第一時間制發問題與整改清單,壓緊壓實整改主體責任,持續跟蹤整改進度,以高強度、快節奏的“審、幫、促”良性循環模式督促各建設單位及時整改,最大限度防范化解潛在安全隱患,確保審計成果落到實處、配套項目保質按期完成。
2022年,青浦區審計局在前四屆工作經驗基礎上,集結青年黨員干部參與服務進博會各項志愿和業務活動。之后的每一年,這支“審彩青年”突擊隊始終跟隨審計業務骨干深入項目施工現場,就現場發現的相關問題向項目負責人反饋,督促項目經理、工程監理、質量責任人、現場技術員認真履行現場巡察工作,現場審計效率顯著提升。
在柏油路上、河道邊、工地現場,審計人員穿梭于鋼筋水泥之間,身影忙碌而堅定?!皬膰缽募氉ズ酶黜椆ぷ鞯母哔|量落實,才能助力搭建好匯聚全球開放合作蓬勃力量的中國舞臺?!泵嫦蛭磥?,青浦區審計局將持續對標最高標準、最好水平,推動進博會辦出水平、辦出成效、越辦越好。
鋪就鄉村振興致富路
在鄉村振興的宏偉戰略布局中,每一個涉農項目的推進、每一筆財政資金的流向,都與民生福祉緊密關聯。青浦區有20多個都市現代農業項目,總投資超過8億元,如此龐大的資金規模,每一分錢的用途和去向都關乎農民切身利益。

審計人員查看進博會周邊配套項目建設情況
2023年,青浦區審計局針對區涉農項目開展都市現代農業發展項目和資金管理情況專項審計調查。隨著調查的不斷深入,審計組將目光聚焦到農業園區有機肥項目。該項目存在進度嚴重滯后、大量資金用于進口設備卻長期未到位等異常情況。
果然,當審計組來到現場時,見到的便是項目停工的情景,審計線索一度中斷?!按寺凡煌?,我們就另辟蹊徑!”審計人員馬上調整思路,多渠道挖掘線索,發現建設單位與中標單位之間疑似存在關聯關系等現象。
最終,審計組查明建設單位與中標單位涉嫌虛假交易,騙取財政配套資金等問題。在審計推動下,這些違法行為得到制止,項目得以正常推進,用于提升農業生產水平、增加農民收入的資金真正用到了實處,農民的利益得到切實保障。案件線索移送后,相關人員受到處理。審計推動市、區兩級及相關單位制定、修改制度30余項。2024年,該項目榮獲上海市審計機關優秀審計項目一等獎。
以青春之力勇挑重擔,以奮斗之姿擔當作為。站在新的起點上,青浦區審計局將永葆擔當初心,行遠自邇、踔厲奮發,在推進中國式現代化青浦實踐中作出新的更大貢獻。
文字:袁怡晨、閔睫、姚竹韻