彩云之南、滇池之畔。在這座被譽為“春城”的城市,有一支高素質專業化的審計隊伍——云南省昆明市審計局。自1983年成立以來,42年間昆明市審計局由最初10余人“小班組”,發展壯大到現在155人“大連隊”,為助力春城經濟社會高質量發展貢獻審計力量。昆明市審計局連續四屆保持“省級文明單位”榮譽稱號,先后獲評“全省審計機關先進集體”“昆明市脫貧攻堅先進集體”“民族團結進步示范單位”。2025年初榮獲“全國審計機關先進集體”表彰。
攻堅篇:練就揭示問題風險的獨門絕技
如何拿出更高質量的審計成果?這是昆明市審計局持續攻堅的課題。在2021年初的一次局黨組擴大會上,局黨組班子成員與各處(室、中心)負責人來了一次“頭腦風暴”,凝聚了“要靠專業來贏得尊重、要靠業績來站穩腳跟”的共識,號召大家“從自我感覺良好中警醒起來”,集思廣益、群策群力,尋找“從合格到優秀”的具體辦法,探索出一條以“審計質量提升”三年行動為抓手的有效路徑,構建起貫穿審計立項、審計實施、質量把控、成果總結的全過程管理機制。
在2022年組織的一次審計項目中,面對某衛生健康機構數億元的專業設備采購項目,審計人員充分運用“數據關聯分析”,對涉及的海量資料進行篩選,從中精準選取關鍵信息進行關聯分析,發現多家投標單位法人或股東相同、同一業務流程采購的設備和材料不匹配等諸多疑點。順著數據分析出的疑點,審計團隊逐個追蹤,抽絲剝繭還原真相,從原始的評標打分記錄到采購完成后設備的驗收使用,環環相扣進行關聯比對,尋找差異,最終查出案件線索10余條,推動衛健系統建立健全采購和資產管理制度20余項。

在審計人員的不懈努力下,5年來,1個項目獲評全國審計機關優秀審計項目二等獎,1個項目被推薦參加2025年全國優秀審計項目評選,15個項目獲評省級優秀審計項目。積極改革探索審計項目進度管理的新辦法和審計項目立項評審管理的新機制,探索建立“凡立必評、減量增效、兩次下達、一次調整”立項新方式,市縣兩級審計機關同題共答、同向發力,審計質效得到有效提升。2021年至2024年,全市審計機關當年新立項項目數年均壓縮17%,被批示采用的信息年均增長63%,促進被審單位建章立制年均增長228%,成效顯著。
協作篇:由“單打獨斗”向“協同作戰”轉變
為了合力推動形成監督新效能,打破“單打獨斗”“各自為戰”的局面,實現審計監督從“單兵作戰”向“協同作戰”轉變,近年來,昆明市審計局積極拓展與紀檢監察、巡視巡察等監督貫通協同,探索建立聯動機制,努力提升與紀檢監察、巡視巡察工作的契合度。

制定審計計劃前期,積極主動征求紀檢監察機關、巡視巡察機構等的意見建議,在項目正式立項階段,不斷完善審計項目方案,努力實現橫向貫通、有的放矢;在計劃調整階段,對緊急項目按程序及時追加立項,確保召之即來、來而能戰、戰之必勝。
2024年初,昆明市審計局接到了供銷社審計調查的任務,計劃對全市和12個縣區的供銷社、社有企業、專業合作社政策落實和財務收支情況進行全面審計,隨即選派責任心強、專業技術精湛、經驗豐富的審計人員承擔任務。近4個月的時間里,審計人員足跡遍布全市十幾個區縣,走訪了上百家相關單位和企業,開展入戶查訪。面對來自被審計單位的各種借口、推托等阻力,他們以更加細致的態度核查賬目,沿著資金流向嚴查賬外資產。審計人員將相關線索移送至市紀委監委后,被騙取的資金已全部追回,保障了民生資金的安全和合規使用。
近5年來,昆明市審計局加強與紀檢監察機關、巡視巡察機構的貫通協同,涉及事項或線索500余項。在做好三類監督基礎上,積極開展與公安、法院、檢察院、財政、國資、統計、市場監管等部門的協作聯動,進一步推動實現“1+1>2”的良好監督效果,有效形成監督合力。
筑基篇:強化自身建設 激活干部動能
越來越多的昆明審計人感到,在維護國家經濟安全、揭示風險隱患、推動反腐治亂等方面依然面臨一些“婁山關”“臘子口”。越是艱難險阻,越要堅持原則,越要堅決與違法亂紀行為作斗爭。在踐行斗爭精神實踐中,更需提升能力本領,作為全省首批州、縣級試點單位,全市審計機關隊伍率先圓滿完成審計專業技術類公務員管理改革,并通過多項措施鼓勵干部職工不斷提升專業能力。截至2024年底,具有審計及相關專業技術職稱總人數達240多人,其中中高級職稱200余人。

在強化紀律建設方面,昆明市審計局堅持刀刃向內,組織開展系列專項整治,深入拓展審計隊伍教育整頓成效;抓實治庸三年行動,扎實開展反對特權思想和特權現象專項整治;作為全省首批試點單位,積極推進考勤信息化管理改革,推進作風革命效能革命向縱深發展。在強化隊伍建設的同時,昆明市審計局還積極承擔社會責任,近5年來以開展冬日暖陽、博愛春城等愛心捐贈活動為契機,捐贈款物和撥付資金,助力脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
星光不負趕路人、江河眷顧奮楫者。2025年,昆明市審計局將以“科學規范提升年”行動為著力點,瞄準“干部能力提升”新定位,接續實施干部能力作風提升三年行動,為全市審計工作高質量發展奠定堅實人才支撐。
文字:馬鵬淵 熊峰