山城明珠耀西南,時代潮頭立新功。作為成渝地區雙城經濟圈的戰略支點、“一帶一路”與長江經濟帶的黃金交匯處,重慶正以澎湃之勢書寫新時代西部大開發的壯麗篇章。在這片奔騰不息的發展熱土上,永川審計人用擔當之肩扛護航重任,為這座山水之城行穩致遠注入強勁動能。
多載春秋淬利劍,今朝亮劍譜華章。永川區審計局以“功成不必在我,功成必定有我”的信念,在時代大考中交出亮眼答卷:連續8年獲得重慶審計機關年度綜合目標考核一等獎,先后榮獲“永川區臨江河流域綜合整治工作先進集體”“永川區擔當作為先進集體”“重慶市審計系統先進集體”等稱號。
今年初,當全國審計工作會議的聚光燈亮起,這個敢打硬仗、善打勝仗的集體再次迎來高光時刻——榮膺“全國審計機關先進集體”稱號。
黨建領航,凝聚奮進力量
永川區審計局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,牢固樹立“黨建是最大的政績”理念,堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促審計”工作思路,通過強化黨建引領,確保審計工作始終沿著正確的政治方向前進。
歷經多年不懈探索與實踐,永川區審計局構建起黨建引領“5510”工作體系,即精心打造五大成長體系,全力實現五大成長目標,扎實落實十項具體舉措。
在黨建引領“5510”工作體系的有力推動下,永川區審計局各項工作不斷取得新突破,實現了黨建與業務同頻共振、協同發展。
2017至2021年,永川區把臨江河流域綜合治理作為區委“一號民生工程”,以河長制為抓手,全面打響臨江河流域綜合治理攻堅戰。局黨組根據區委重點工作組織開展臨江河流域綜合治理跟蹤審計調查。
此次審計時間緊、任務重,局黨組一方面成立了臨江河流域綜合治理跟蹤審計臨時黨支部,確保審計項目順利推進;另一方面科學配置審計資源強化團隊戰斗力,采取“黨員骨干+青年干部”雙輪驅動模式,形成“老帶新+專精結合”的人才矩陣。
彼時適逢局里開展“黨建+項目”賽馬試點,一位臨近退休的老黨員聽聞臨江河流域綜合治理跟蹤審計調查納入重大項目榜,便向局黨組主動請纓擔任項目主審:“我作為一名共產黨員,遇到急難險重任務時應帶頭先上。雖然我馬上就退休了,但還想為審計做點事,給年輕人做個表率!”
老黨員帶動審計組成員凝聚起“聞令而動、向難而行”的攻堅銳氣,這支融合業務骨干審計智慧與青年干部創新活力的精銳隊伍,為后續審計調查工作的突破奠定了堅實基礎。
審計中,他們每年均根據上級政策文件精神和年度審計計劃,梳理污水處理設施運行、水土保持工程實施等重點事項,形成“污水處理設施建設—管網覆蓋效能—工業廢水治理”的遞進式審計監督路徑。
審計人員根據階段主題細化作戰圖,在管網建設攻堅期,重點核查管網覆蓋率與滲漏點位;在工業治污關鍵期,專項審查企業污水處理設施運行數據。
結合數據分析的結果,他們經過多次調研走訪,最終發現設施管網建設不完善、生態環境保護資金未充分發揮效益、河道生態修復措施落實不到位等問題。
針對審計發現的問題,有關部門制定《永川區流域橫向生態保護補償機制實施方案(試行)》等,建立了全區三級河長既分級負責又相互聯動的工作機制,解決了污水處理設施多頭管理、職責不明問題,形成了“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制,推進流域生態環境質量不斷改善。
2024年,臨江河入選全國幸福河湖。曾經散發著異味、漂浮著垃圾的河水現在清澈見底,兩岸綠樹成蔭。周邊居民紛紛對審計工作助力臨江河治理成果點贊。

重慶市永川區審計局機關黨支部與瀘州市審計局機關第二黨支部開展黨建聯學聯建活動
創新驅動,提升審計效能
在數字經濟浪潮奔涌的新時代,永川區審計局以創新為帆、以合作為槳,在審計數字化轉型的航道上破浪前行。
他們一方面秉持創新發展理念,探索審計工作新思路、新方法,為提升審計效能注入源源不斷的強勁動力;另一方積極開展與高校、科研機構的合作交流,學習先進的審計理念和前沿技術,并通過舉辦“讀思學堂”、合作開展課題研究、邀請專家授課等多種方式,不斷提升審計人員的創新意識和專業能力,并將其轉化為實實在在的戰斗力。
2021年,永川區審計局緊扣黨中央、國務院及市委、市政府關于深化醫藥衛生體制改革的決策部署,選取永川區20多家基層醫療機構及部分社區衛生站、村衛生室,對醫改推進情況開展審計調查。
然而,審計人員在向部分醫院收集相關資料時,發現個別醫院出于某些考量,僅提供了部分數據,且數據備份采用了復雜的工具。這樣的系統配置,使得數據恢復、查詢工作變得異常艱難。
為攻克技術難題,他們一邊研究數據存儲結構,嘗試找到數據恢復的突破口;一邊繼續搜索相關案例,為團隊提供外部經驗參考。
經過多日奮戰,審計人員整理數據信息并精心編制標準表對數據進行相關性、全面性研判,鎖定疑點樣本進行核實。
縝密的數據分析使審計疑點核查由傳統的“抽查點”轉變為“透視面”,由“大海撈針”升級為“重點撒網”,提高了疑點核查的精度和廣度。通過數據分析,審計人員發現有的基層抗菌藥物使用率超過了二、三級醫院上限比例。為進一步查清事實,審計人員通過給醫師級別、給系統抗菌藥物限定標簽化,進行數據篩選,快速定位疑點問題的范圍。
秉持著這種“打破砂鍋問到底”的精神,審計人員將目光投向更多關聯領域。最終,此次審計深入揭示了基層醫療機構的系列問題。針對審計發現的問題,區委、區政府兩次召開整改專題會,對共性問題、體制機制層面的問題,聯合醫療機構和醫保、財政等部門推動出臺或廢除制度16項。
翻開永川區審計局的“成果清單”,處處可見創新驅動的璀璨火花:近5年,他們報送的審計專報獲得區委、區政府主要領導批示160多篇,移送問題線索70多件,3個項目獲評全國審計機關優秀審計項目,10個項目獲評重慶市審計機關優秀審計項目。

審計人員現場核查永津高速實施情況

審計人員實地查看水庫庫容、水位、蓄水量等情況
敢為善為,守牢民生底線
忙碌著、昂揚著,是永川審計人的選擇,也是他們的常態。每逢重大審計項目開展,永川區審計局的辦公室常常燈火通明至深夜。
2022年,按照審計署統一部署,重慶市審計局安排對9個區縣實施“三醫聯動”審計調查,同時組織全市其他31個區縣審計局對醫療保險基金的管理和使用情況進行審計。
依據市審計局下發的疑點信息,永川區審計局迅速成立專項審計組,入駐某醫院開展審計。
審計人員在與醫院患者溝通過程中,發現該醫院推行“家庭醫生會員制”,引導患者頻繁住院。然而,當審計人員進行深入調查時,卻遭遇重重阻礙。
“既然調查受阻,那就從根源查起。無論多大困難,都要把真相挖出來!”審計人員暗下決心。他們一方面及時向市局社保處報告當前審計工作面臨的困境,請教解決方法;另一方面,重新梳理掌握的資料,從醫院內部管理流程和相關數據入手,進一步挖掘線索。審計人員還積極與醫院周邊的社區、藥店等相關單位進行溝通,從側面收集證據。
經過多日走訪調研,審計人員的思路逐漸開闊,進一步明確了核查方向。他們借助外圍資源,進一步比對相關數據,最終查實該醫院涉嫌騙取醫療保險基金的問題。
市級有關部門高度重視審計發現的問題,成立專案組,展開進一步調查。此次審計結果得到市委書記的批示,推動市和區縣相關部門健全完善醫療保險基金監管等政策措施45項,進一步規范了醫療保險基金管理。
征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。在砥礪奮進的道路上,永川審計人用黨建凝聚力量、以創新驅動發展、憑擔當守護民生,他們的每一項舉措、每一次突破,都化作堅實的基石鋪就了永川經濟社會健康發展的康莊大道。在未來的日子里,永川區審計局將繼續以奮進之姿前行,為審計事業的蓬勃發展貢獻力量。

審計人員現場查看長江砂石項目管理情況
文字:吳念松