各位代表: 受翟會長和學會秘書處的委托,我對這次研討會做一個綜合點評,可能也有一點小結的含義。
第一個問題,這次研討會的意義。
我們用尹平教授的一句話:審計開始從經驗走向科學。但是,我們想從經驗走向科學,還有相當長的道路要走。這不僅是審計學,恐怕還包括會計學以及其它一些學科。這些學科的經驗色彩還十分濃厚。要走向科學,還需要經歷很長時間的磨練。我們這個研討會實際上也是這個過程的一部分。
它的重要性在哪里?
第一,落實審計署黨組關于黨員先進性教育的整改意見。在整改意見中,最重要的一項就是要加強審計管理。在加強審計管理中,最重要的一項內容就是加強計劃管理。所以,我們這個研討會是貫徹署黨組整改意見的一個舉措。研討會的綜述將發表于《審計研究》,它會對我們國家審計機關的計劃管理產生一定的影響。
第二,落實審計署五年規劃的一項重要措施。審計署的五年規劃也有一項非常重要的內容,就是加強審計管理。除了加強計劃管理以外,規劃中還重點提出了加強質量管理。所以,我們這次研討會實際上也在貫徹為真正地提高審計計劃管理、審計質量管理等審計管理問題的水平作出我們自己的貢獻。
第三,落實中國審計學會五年規劃的具體措施。我們的五年規劃已經出來了,規劃中的重點研究方向之一就是審計管理。當然,這里面的課題有些交叉,實際上還包括信息化建設和發展。這個規劃需要我們大家一步一步地去做,一年一年地去做。我們這個研討會開了個好頭。
第四,為我們的計劃管理工作和審計現場管理工作提供了思路,為改善這兩項工作補充了營養。從綜述和胡大華處長的發言中我們也可以看到,無論是從理論總結的角度,還是從實務工作的角度,都從這次研討會中吸取了一些經驗,吸取了一些養分。這個過程應該是潛移默化的,不是一蹴而就的。我們不能希望胡大華處長馬上把我們的東西拿到他的計劃管理體系中去,但他確實是在一點一點地吸收。他的發言大家都聽了,他參加了三次有關審計計劃管理的研討會。這里面,很多的思路,很多的措施也都被他吸收在他的工作中。所以,從實務工作者角度看,他們希望這種研討要繼續搞下去。
第五,為大家提供了一個交流平臺,為進一步深入研究計劃管理工作和審計現場管理工作,提供了經驗,理清了思路。也正是因為如此,有的代表在會下曾經提出,希望有交流時間。這就充分證明了這一點。因為他還想繼續深入了解某些同志發言所提出的觀點。當然,出于會議成本的控制,這個時間沒有安排給大家。學會秘書處應該研究一下,怎樣在成本效益之間取得平衡。
第六,聚集科研隊伍,發現科研人才。如果不開這些研討會,我們的科研力量是很難集中起來的,而且也很難發現人才。我們感到非常欣慰的是,這次研討會來了很多年輕人。這為我們將來發現后備人才提供了一個場所。所以,我覺得,以后的研討會就是要以論文的質量,而不是以職稱職務及其年齡大小,來決定參加的人選。
第二個問題,研討內容的特點。
第一,這次研討會選題的內容更加接近實際。尹平教授說,審計開始從經驗走向科學。我們說,這次研討會開始從抽象走向實務。除了少數代表提出的是純理論問題外,大多數代表提出的都是實務問題。選題更接近實際,有以下幾層含義:(一)更接近當今國家審計所處的環境,更接近我們國家審計的方針政策。這次有若干代表以全面審計、突出重點的方針為重點來研究計劃管理問題,這在以前是不多見的。(二)更接近于當前國家審計發展規劃的要求,而不是一個抽象理論發展的要求。它更接近于我們國家審計當今的實務,絕大部分問題主要是針對實務工作問題進行研究。當然,這樣也有利有弊。但是這種有關管理問題的研討會還是以實務問題為突破點更好。
第二,研究的視野在擴大。幾乎所有參與這項研究的同志,從他們的論文來看,視野都在擴大。比如,研究計劃管理,它已經超出了計劃本身。也就是說,他能走出“廬山”,去觀察它的全貌。因此,它的內容涉及的就不單單是狹義的審計計劃,還包括資源問題、質量問題,以及其它相關問題。視野的擴大是我們感到非常高興的事。從大家的論文來看,計劃管理與戰略管理有所結合;計劃管理與資源管理有所結合;計劃管理與信息化建設開始有所結合(這只是剛開始,因為大家在計劃課題的論文里,談到信息化建設時還基本上沒有展開,但是比大連會議要進一步了,因為相當多的代表的論文中或多或少地提及了信息化的重要性);計
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