各省、自治區、直轄市和計劃單列市審計學會：
根據中國審計學會年度計劃安排，決定在今年4月至7月組織開展財政預算執行審計工作的專題調研?，F將學會研究制定的《財政預算執行審計工作調研方案》印發給你們。望各省級審計學會接到本通知后，認真研究，根據自己的實際情況，決定是否參加這次調研活動。凡參加此次調研活動的省級學會，請于4月20日前報告中國審計學會秘書處，以便及時進行信息溝通和交流。
聯系人：王彪華
聯系電話：010-82199832
附件：《財政預算執行審計工作調研方案》
二○○七年四月六日
附件
財政預算執行審計工作調研方案
根據中國審計學會年度工作計劃，決定對地方預算執行審計工作情況開展專題調研，現制定如下工作方案。
一、調研的指導思想和主要目標
這次專題調研要依據《審計法》對財政審計的基本要求，以科學發展觀為指導，認真貫徹審計署五年發展規劃，系統地總結近幾年來預算執行審計工作的成功經驗、做法和效果，認真分析當前預算執行審計工作面臨的新形勢、新要求、新問題，從理論與實踐的結合上，研究改進與深化預算執行審計的策略和建議，推動我國財政審計工作更好地發展。
二、調研的主要內容
（一）預算執行審計工作的基本情況。
1．省及地市、縣審計機關依法開展預算執行審計的覆蓋面、執行審計結果“兩個報告”制度的情況，分析其效果、問題和原因；
2．隨著形勢的發展變化，結合各地實際情況，在預算執行審計的總體目標上是如何把握的，在預算執行審計的范圍、內容、組織方式方面采取了哪些改進措施，效果如何；
3．省、市（地）審計機關是否堅持了 “上審下”與“同級審”相結合的審計方式，“上審下”是如何組織的，“上審下”與“同級審”在審計目標和內容上有何異同，效果如何；
4．實行預算執行審計結果公告制度的情況、效果和問題；
5．近三年來預算執行審計包括“上審下”，發現的主要問題（傾向性問題）主要有哪些方面，影響真實、合法、效益類的問題各占多大比例，“上審下”與“同級審”發現的問題有何異同，產生問題的原因分析及糾正情況；
6．財政預算執行審計工作發揮的作用及效果具體體現在哪些主要方面；
7．當前財政預算執行審計工作特別是基層審計機關在開展此項工作中存在哪些需要解決的問題，分析其原因，并提出解決意見。
（二）主要經驗和有效做法。
主要了解各地近幾年來緊密圍繞中心，服務大局，堅持把財政審計作為“永恒的主題”，開拓創新，不斷深化審計工作，明確審計目標，突出審計重點，改進組織方式和審計方法，不斷提高審計質量，充分發揮財政審計職能等方面的成功經驗和有效做法。
（三）進一步搞好預算執行審計工作的意見和建議。
針對當前預算執行審計工作中存在的突出問題，研究提出改進和深化預算執行審計工作的政策措施和對策建議。
三、具體要求
（一）此次專題調研活動安排在2007年4月至7月，由中國審計學會和部分省級審計學會同步進行。2007年7月底前，各省級審計學會將調研報告同時報送本?。▍^、市）審計廳（局）和中國審計學會。中國審計學會將綜合自己和有關?。▍^、市）的調研情況，形成一個綜合調研報告報審計署。
（二）中國審計學會將深入到東、中、西不同類型的部分?。▍^、市）開展調研工作。希望有條件的省級審計學會也要認真組織力量，在掌握?。▍^、市）級預算執行審計工作基本情況的基礎上，選擇有代表性的三、四個市（地），每個市（地）至少選擇二、三個縣（區），對預算執行審計工作開展深入調研。調研過程中，要注意重點了解縣一級開展預算執行審計的情況、存在的問題以及遇到的困難，與基層同志共同探討改進的措施。此次專題調研主要采取聽情況介紹、座談討論、查閱審計檔案、走訪有關部門等方式進行。
（三）參加這次調研的省級審計學會，要保證按時完成調研工作，并提交高質量的調研報告。調研報告應按照調研方案中確定的主要內容加以展開，做到觀點明確、邏輯清晰、文字流暢、分析客觀，有說服力。要有典型事例和數據做支撐，同時要進行很好的歸納和分析，反映出調查和研究特點。
（四）按照工作計劃，中國審計學會將于2007年9月召開預算執行審計專題研討會。各省級審計學會在調研過程中，一定要把調查和研究有機地結合起來，注意發現和總結預算執行審計工作的特色做法和經驗，并提高到理性認識，進一步組織形成專題論文，為參加這次專題研討會做好準備。
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